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蘭州高新區建設國家自主創新示范區促進高質量發展政策

(2023年修訂)

來源:蘭州高新區管委會 作者:蘭州高新區管委會 責任編輯:管理員 發布時間:2023/7/11 10:12:03 閱讀次數:
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第一章  總則

第一條  為加快蘭州高新技術產業開發區(以下簡稱“高新區”)建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,促進項目落地、產業集聚、科技創新、成果轉化、國際合作和人才引育等,依據《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(國發〔2020〕7號)、《甘肅省蘭州白銀國家自主創新示范區條例》等文件精神,制定本政策。

第二條  本政策適用于在高新區規劃范圍內合法投資經營符合高新區產業投資導向的項目,并在高新區注冊獨立核算的法人主體或納稅的各類投資主體。

第三條  入駐高新區的項目須符合國家產業政策和環保要求,符合高新區產業布局、投資額度、投資強度、投資進度、產業項目用地效益評價管理等方面的有關規定。

第四條  入駐高新區的各類投資主體除享受本政策外,仍按規定疊加享受國家實施西部大開發政策、國家支持甘肅經濟社會發展的政策、國家及甘肅省支持高新區開發建設政策。

 

第二章  投資獎勵

第五條  對通過公開招標拍賣掛牌等方式取得國有建設用地使用權的新上工業類項目(一事一議項目除外),在固定資產投資強度、土地產出率、畝均稅收、能耗標準、環境標準等指標符合高新區新上工業類項目土地出讓條件的前提下,項目建成投產并上規入庫后,以項目經營性固定資產投資額為基數,按下表給予獎勵。(項目經營性固定資產投資額以審計報告為準)

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項目竣工驗收后,經審計確認的實際投資額低于備案文件規定投資額70%的,按實際投資額再降低一檔享受投資獎勵;低于50%的,不予享受投資獎勵。

第六條  對租賃或購置廠房進行生產性經營的新上工業類項目(一事一議項目除外),以項目經營性固定資產投資額為基數,經審計確認后參照本章第五條中投資強度“≥300萬元/畝且<400萬元/畝”標準執行。

第七條  投資建設單位申請產業園項目用地,可根據產業生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應土地。新產業工業項目用地,生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的,可仍按工業用途管理??平逃玫乜杉嫒菅邪l與中試、科技服務設施與項目及生活性服務設施,兼容設施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%。

第八條  對新入駐產業項目(不含房地產項目、大宗貿易類企業),自納稅年度起,高新區以企業當年對地方經濟社會綜合貢獻程度為基礎連續三年給予資金獎勵。

第三章  場地租賃扶持

第九條  對世界500強、中國500強、民營100強及對蘭州高新區主導產業具有引領和帶動作用的招商引資企業,在區內設立區域總部、區域研發中心或銷售(結算)中心的,采取先交后獎方式給予自場地交付使用之日起不超過三年的房租補貼。房租補貼金額原則上不大于自場地交付使用之日起三年內企業繳納稅收的高新區留成金額總和(本條與第六條不同時享受)。

第十條  對新入駐區屬國有眾創空間、孵化器、加速器、產業園的科技企業,按照以下標準給予優惠或補貼(區級稅收留成部分應覆蓋房租補貼,補貼方式為先交后補):

(一)對入駐的科技型中小企業提供最高200平方米的創業場地,按基準房租給予第一年100%、第二年50%、第三年20%的房租補貼。

(二)對入駐的科技服務機構,給予不超過100平方米(其中,實繳資本超過1000萬元的,給予不超過200平方米)房租補貼,按照實際房租費用的50%給予補貼,期限不超過3年。

(三)對入駐的年銷售收入超過1000萬元的科技型企業,給予辦公研發及生產用房的房租補貼,每家企業享受面積不超過1000平方米,按照實際房租費用的50%給予補貼,期限不超過3年。

(四)對入駐的瞪羚企業,按照實際房租費用的50%給予補貼,單個企業補貼面積不超過2000平方米,期限不超過3年。

第四章  產業發展獎勵

第十一條  對首次認定通過和新遷入的高新技術企業,給予15萬元獎勵;對通過復審的高新技術企業,給予5萬元獎勵。對當年新增的上規入庫企業,按照工業、服務業、批發零售住宿餐飲業、建筑業分別給予20萬元、8萬元、5萬元、3萬元獎勵。對首次認定為瞪羚企業的,給予30萬元獎勵;并在項目申報、科技費用、人才計劃等方面優先推薦。對新培育的獨角獸企業或新遷入的獨角獸企業,一次性給予500萬元獎勵。對區內上一年度納稅前十強企業,每家給予50萬元獎勵。

第十二條  對獲評國家工業互聯網試點示范項目,給予20萬元獎勵。對經工信部當年認定并首次列入國家綠色制造名單的綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業,給予一次性獎勵50萬元;對經工信部當年認定并首次列入國家綠色制造名單的綠色設計產品,每項產品給予一次性獎勵10萬元,每家企業綠色設計產品累計最高獎勵50萬元。對首次獲得“專精特新”企業稱號的,給予一次性獎勵20萬元。

第五章  技術創新與成果轉化獎勵

第十三條  對獲得國家技術發明獎(國家科學技術進步獎)的企業,一次性給予100萬元獎勵;對獲得省級科學技術獎的企業,按照一、二、三等獎分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家級、省級重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、制造業創新中心等研發平臺,分別給予100萬元、30萬元獎勵。對新認定為國家級、省級的產業技術創新聯盟及示范基地,分別給予50萬元、10萬元獎勵。

第十四條  對企業購買高校、科研院所、新型研發機構科技成果在高新區實現轉化,并經技術合同登記機構認定登記,單項成果成交并實際支付額500萬元以上的給予10%獎補,單個企業最高150萬元。鼓勵企業進行技術合同認定登記,對經認定登記且年度累計登記額500萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)-1億元的,按實際交易額的2%,分別給予最高10萬元、20萬元獎補;對登記額1億元(含)-5億元的,按實際交易額的1%,給予最高30萬元獎補;對登記額5億及以上的,給予50萬元獎補。對新建的科技成果中試基地和第三方檢驗檢測平臺,建成運行后,經評審認定,按照購置設備費用的10%給予一次性補貼,最高可達200萬元。

第十五條  對經評審符合條件的新技術、新產品和新模式示范應用場景項目,按其實際投資額一定比例給予補助。其中,實際投資額1000萬元及以下項目,按其實際投資額的30%,給予最高200萬元補助;實際投資額1000萬元以上重點項目,按其實際投資額的30%,給予最高300萬元補助。

第十六條  對新型研發機構開展分級評估和分類管理支持。評估為“優秀”的新型研發機構在項目合作期內給予研發轉化型、產業創新型每年不超過50萬元運行經費支持。

第六章  人才引育獎勵

第十七條  經認定的新引進人才在區內創(領)辦企業或與區內企業協同創新進行成果轉化,對高新區有突出貢獻且在蘭州市內落戶并購房的,給予安家補貼。

(一)國內外頂尖人才給予200萬元補貼;

(二)國家級高層次人才計劃入選者給予100萬元補貼;

(三)省級高層次人才計劃入選者給予60萬元補貼;

(四)具有博士學位或正高級職稱的人才給予40萬元補貼。

以上四類人才,未享受安家補貼且在蘭州市沒有住房的,經評審可優先推薦入住蘭州市人才公寓;既未享受安家補貼又未入住人才公寓期間,可分別享受每月5000元、4000元、3000元、2000元的房租補貼,補貼期限不超過2年。

第十八條  柔性引進的高層次人才,與用人單位簽訂勞動合同且一年內在區內工作累計1個月以上的,根據人才所承擔項目實施情況,經評審每年分別給予A、B、C類人才10萬元、5萬元、3萬元工作補貼,補貼期限不超過3年。

第十九條  各類人才在區內科技型企業工作,個人工資、薪金收入所得稅年納稅額超過7萬元的,經認定,前3年按照年納稅總額的20%予以獎勵,后2年按照年納稅總額的10%予以獎勵。

第二十條  對攜帶科技成果的高層次人才、領軍人才及留學歸國人才在區內創辦科技企業的,提供不超過200平方米的創業場地,實行3年零租金的政策支持。在區內新建立的院士專家工作站、博士后科研工作站(博士后創新實踐基地)、首席專家工作室、青年專家工作室等創新平臺,依據工作開展情況或研究成果,一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

第二十一條  區內生物醫藥、智能制造、新材料、數字經濟等主導產業領域的企業,新引進的畢業兩年內全日制碩士研究生及“雙一流”大學本科生,與用人單位簽訂3年以上勞動合同并繳納社保的,每月給予1000元生活補貼,補貼期限不超過2年。

第二十二條  各種專業技術人才,與區內企業簽訂勞動合同并繳納社保,對當年通過考試取得中級、高級職稱的,分別給予1000元、1500元獎勵。

第二十三條  經認定的新引進高層次人才隨遷、隨調的配偶,可享受蘭州市引進人才配偶就業安置政策,也可由用人單位或高新區優先推薦就業;子女需要在蘭州市就學的,由高新區教育主管部門協調落實入學政策。

第七章  國際合作獎勵

第二十四條  鼓勵企業圍繞主導產業在海外設立離岸創新中心、研發實驗室等創新平臺,經認定,分別給予50萬元獎勵。支持企業引進海外人才團隊,建立聯合實驗室、海創中心等創新主體,經認定,分別給予50萬元獎勵。鼓勵區內企業“走出去”,開展對外貿易,按企業出口額的1%給予獎勵,每家企業年度最高獎勵額可達100萬元。

第八章  金融扶持與獎勵

第二十五條  鼓勵商業銀行在高新區設立科技支行,創新科技信貸產品。對區內科技型中小企業通過信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款等科技信貸進行的融資。經認定,按照其實際支付銀行貸款利息額度,給予同期人民銀行貸款基準利率50%(以申請當年1月1日利率為準)的貼息支持,每家企業年度補貼最高可達50萬元;瞪羚企業最高可達100萬元,補貼期限不超過2年。

第二十六條  企業上市融資支持。

(一)鼓勵企業在國內外多層次資本市場上市融資。在滬深主板、創業板、科創板及國外主流資本市場首次公開發行股票的區內企業,一次性給予500萬元獎勵;上市公司將工商注冊、稅務和統計關系全部轉入高新區的,或者區內企業“借殼”上市后公司主體在高新區內的,享受企業首發上市獎勵政策。

(二)對完成股份制改造并與券商、會計師事務所、律師事務所等簽訂上市輔導協議并進入輔導期的區內企業,給予50萬元獎勵;證監會(或滬深交易所)受理企業申報材料后再給予50萬獎勵。

(三)對區內上市企業通過配股、增發方式再融資的,其融資主要用于高新區內募集項目的,按照再融資規模的2‰給予獎勵,單家企業獎勵最高可達200萬元。

第二十七條  股權投資基金支持。

(一)支持天使投資基金發展。對天使投資基金投資孵化器內處于種子期、初創期的科技型企業,按照投資機構實際投資額的15%給予風險補償,單筆補貼最高50萬元,單家投資機構年度補貼總額最高可達200萬元。

(二)支持創業投資基金和股權投資基金發展。對創業投資基金、私募股權投資基金等股權投資機構投資區內企業的,按照投資機構實際投資額的10%給予風險補償,單筆補貼最高50萬,單家投資機構年度補貼總額最高可達200萬元。

(三)投資機構年度投資區內項目超過3個(含)且實際投資額超過1000萬元以上(含)的,每年按其實際投資額的1‰給予管理團隊獎勵,每家機構年度最高獎勵可達50萬元。

第九章  附則

第二十八條  重大項目、特殊急需項目,可一事一議。

第二十九條  給予企業(項目)的各類獎勵,最高不超過企業在高新區稅收留成。

第三十條  享受本政策扶持獎勵或補貼的企業,必須為誠實守信經營、近兩年未受到相關部門處罰,且無拖欠各項稅費等不良記錄的企業。

第三十一條  享受本政策扶持獎勵或補貼的企業須承諾五年內不得遷出高新區,否則全額退還上述扶持資金。

第三十二條  本政策內容可作為與企業簽定的招商引資合同文本的附件,進行合同管理。

第三十三條 本政策自印發之日起實施,有效期三年?!短m州高新區管委會關于印發<蘭州高新區建設國家自主創新示范區促進高質量發展政策>的通知》(蘭高新發〔2021〕17號)同時廢止。

第三十四條  本政策由蘭州高新區管委會負責解釋。

 


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